市(shì)腫瘤醫院黨委印發《關于實行(xíng)黨務公開(kāi)的(de)實施意見(jiàn)》的(de)通(tōng)知(zhī)

發布時(shí)間(jiān)：2011-11-19浏覽次數(shù)：165

各總支、支部:
　　　為(wèi)切實增強我院黨組織工(gōng)作(zuò)的(de)透明(míng)度，不(bù)斷健全黨內(nèi)工(gōng)作(zuò)運行(xíng)機(←jī)制(zhì)，推進黨的(de)基層組織實行(xíng)黨務公開(kāi)，按照(zhào)市(shì)委辦公室印發的(de)《關于黨的(de)基層組織實‍行(xíng)黨務公開(kāi)的(de)實施意見(jiàn)》通(tōng)知(zhī)（徐委辦[2011]92号）文(wén)件(jiàn)要(yào)求，結合我院黨務工(g↓ōng)作(zuò)實際，就(jiù)我院黨組織實行(xíng)黨務公開(kāi)提出如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。
　　　一、指導思想
　　　全面貫徹黨的(de)十七大(dà)和(hé)十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小(xiǎo)平理(≥lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要(yào)思想為(wèi)指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞發展黨內(nèi)民(mín)主、保障黨員(yuán)權利、加強黨內(nèi)監督，積極推進黨內(nèi)基層α民(mín)主建設，最大(dà)限度地(dì)擴大(dà)黨員(yuán)、群衆對(duì)黨內(nèi)事(shì)務的(de)知(zhī)情權、參與權和(hé)監督權，增強黨務•工(gōng)作(zuò)的(de)透明(míng)度，不(bù)斷提高(gāo)黨的(de)基層組織的(de)創造力、凝聚力和(hé)戰鬥力，為(wèi)深化(huà)醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革、促進"衛生(shēng)事(shì)業(yè)發展提供政治保障。
　　　二、基本原則
　　　（一）堅持服務中心，突出重點的(de)原則。黨務公開(kāi)作(zuò)為(wèi)黨的(d<e)民(mín)主建設的(de)重要(yào)載體(tǐ)，要(yào)貼緊我院黨委的(de)中心工(gōng)作(zuò)，貼緊黨務工(gōng)作(zuò)實際，貼緊黨員(yuán)、群衆的₩(de)思想脈搏來(lái)開(kāi)展，把《中國(guó)共産黨黨和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關基層組織工(gōng)作(zuò)條例》中規定的(dπe)關于黨內(nèi)監督六項主要(yào)內(nèi)容和(hé)《中國(guó)共産黨黨內(nèi)監督條例(試行(xíng)•)》中提出的(de)十項監督制(zhì)度的(de)落實情況，各黨支部黨員(yuán)、群衆關注的(de)重大(dàβ)事(shì)項，以及在醫院改革和(hé)發展中遇到(dào)的(de)熱(rè)點難點問(wèn)題作(zuò)為(wèi)公開(kāi)的(de)重要(←yào)內(nèi)容，努力為(wèi)實現(xiàn)黨的(de)中心工(gōng)作(zuò)服務。
　　　（二）堅持發揚民(mín)主，廣泛參與的(de)原則。以落實黨員(yuán)的(de)知(zhī)情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為(wèi)重點，把黨內(nèi)事(shì)務和(hé)≈有(yǒu)關權力的(de)運行(xíng)過程置于黨員(yuán)、群衆的(de)監督之下(xià)，充分(f♣ēn)發揮黨員(yuán)在黨內(nèi)生(shēng)活中的(de)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。拓寬黨員(yuán)意見(jiàn)表達渠道(dào)，營造黨內(nèi)民(mín↕)主討(tǎo)論、民(mín)主監督環境，調動廣大(dà)黨員(yuán)的(de)積極性、主動性和(hé)創造性。
　　　（三）堅持依規運作(zuò)，積極穩妥的(de)原則。嚴格依照(zhào)《黨章(zhāng)》及黨內(nèi)有(yǒu)關Ω規定，不(bù)斷健全和(hé)完善，做(zuò)到(dào)既開(kāi)拓創新，又(yòu)積極穩妥，努力探索黨務公開(kāi)的(de)新內(nèi)容、新途徑。堅持先黨內(∏nèi)後黨外(wài)，循序漸進，講求實效，防止形式主義。正确處理(lǐ)好(hǎo)黨務公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的♦(de)關系，黨內(nèi)事(shì)務除涉及黨和(hé)國(guó)家(jiā)秘密等依照(zhào)規定不(§bù)宜公開(kāi)或不(bù)能(néng)公開(kāi)的(de)外(wài)，都(dōu)應向黨員(yuán)公開(kāi)。
　　　（四）堅持因地(dì)制(zhì)宜，務求實效的(de)原則。把黨務公開(kāi)與政務公開(kāi)、院務公開(kāi)有(yǒu)機(jī)結合起來(lái&)，相(xiàng)互促進、協調運轉。做(zuò)到(dào)主動公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相(xiàng)結合，黨務工(gōng)作(zuò)實際與$群衆普遍需求相(xiàng)結合，公開(kāi)內(nèi)容應真實、具體(tǐ)，公開(kāi)形式應多(duō)≈樣、便捷，公開(kāi)程序應嚴謹、規範，保證黨務公開(kāi)的(de)時(shí)效性和(hé)經常性。同時(shí)積極适應黨內(nèi)基層民(mí€n)主建設新要(yào)求，著(zhe)重研究工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的(de)新情況、新問(wèn)題，不(bù)斷♣完善公開(kāi)制(zhì)度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創新公開(kāi)形式，努力探索黨員(✘yuán)發揮作(zuò)用(yòng)的(de)途徑和(hé)方式。
　　　三、公開(kāi)內(nèi)容
　　　按照(zhào)“公開(kāi)是(shì)原則，不(bù)公開(kāi)是(shì)例外(wài)”的(de)要(yào)求，凡屬黨∏章(zhāng)、黨紀、條例規定，我院廣大(dà)黨員(yuán)、群衆關注的(de)重大(dà)事(shì)項和(hé)熱(rè)點問(wèn)題，除★涉及黨內(nèi)秘密以外(wài)，都(dōu)應進行(xíng)公開(kāi)。公開(kāi)的(de)主要(yào)內(nèi)容是(shì)：
　　　（一）黨組織決議(yì)、決定及執行(xíng)情況。貫徹落實黨的(de)路(lù)線、方針、政策，執行(xíng)上(shàng)級黨組織決議(yì)、§決定和(hé)工(gōng)作(zuò)部署等情況；院黨組織做(zuò)出的(de)重要(yào)決策、決定，開(kāi)展的(d®e)重要(yào)活動和(hé)制(zhì)定的(de)重要(yào)文(wén)件(jiàn)，黨組織年(nián)度工(gōng)作$(zuò)目标、階段性工(gōng)作(zuò)部署及落實等情況。
　　　（二）黨的(de)思想建設情況。院黨組織開(kāi)展思想政治工(gōng)作(zuò)、理(lǐ)論學習(xí)計 (jì)劃及落實、黨員(yuán)幹部教育培訓計(jì)劃及落實等情況。
　　　（三）黨的(de)組織管理(lǐ)情況。我院黨組織的(de)設置、主要(yào)職責、機(jī)構調α整、換屆選舉，黨員(yuán)發展、民(mín)主評議(yì)、創先争優，黨費(fèi)收繳、管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)，黨務工(gōng)作(zuò)¶經費(fèi)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)，黨員(yuán)權利保障等情況。
　　　（四）領導班子(zǐ)建設情況。領導班子(zǐ)職責分(fēn)工(gōng)、議(yì)事(shì)規則和(hé)決策程序，執行(xíng)民α(mín)主集中制(zhì)，召開(kāi)民(mín)主生(shēng)活會(huì)，年(nián)度考核評價等情況。
　　　（五）幹部選任和(hé)管理(lǐ)情況。幹部選拔任用(yòng)、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制(zhì)度及執行(xí→ng)等情況。
　　　（六）聯系和(hé)服務黨員(yuán)、群衆情況。聽(tīng)取、反映和(hé)采納黨員(yuán)、群衆意見(jiàn)和(hé)建議(yì)；幫助黨員(yuán)、群衆解決生(sπhēng)産生(shēng)活實際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化(huà)解矛盾糾紛，辦理(lǐ)涉及黨員(yuán)、群衆切身(shēn)&利益重要(yào)事(shì)項等情況。
　　　（七）黨風(fēng)廉政建設情況。執行(xíng)廉潔自(zì)律規定、落實黨內(nèi)監督制(zhì)度、推進懲治和(hé)預防腐敗體(tǐ)系建設、落實黨風(fēng₩)廉政建設責任制(zhì)、處理(lǐ)違紀黨員(yuán)等情況。
　　　（八）其他(tā)應當公開(kāi)的(de)事(shì)項。
　　　四、公開(kāi)程序
　　　（一）制(zhì)定目錄。根據我院黨委的(de)工(gōng)作(zuò)特點，制(zhì)定《徐州協和醫院黨委的(de)黨務公開(kāi)基本目錄（試行(xíng)©）》（見(jiàn)附件(jiàn)）。
　　　（二）實施公開(kāi)。我院黨委的(de)黨務公開(kāi)依照(zhào)目錄進行(xíng)。每項黨務公開(kāi)內(nèi)容要( yào)按照(zhào)誰主管誰負責的(de)原則，由相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)或責任人(rén)提出，并對(d★uì)所提供內(nèi)容的(de)真實性負責。公開(kāi)前必須由院黨委審定，特别重大(dà)的(de)，應報(bào)上(shà♦ng)級黨組織把關。
　　　1、常規性工(gōng)作(zuò)要(yào)定期公開(kāi)。主要(yào)指政策規定、工(gōng)作(zuò)£制(zhì)度、工(gōng)作(zuò)程序、辦事(shì)機(jī)構等具有(yǒu)穩定性的(de)內(nèi)容。如(rú)遇修訂、調整，應根據實際情況确定更新的(de)周期，一般$為(wèi)每半年(nián)更換一次，每季度微(wēi)調一次。
　　　2、階段性工(gōng)作(zuò)要(yào)逐段公開(kāi)。主要(yào)指動态性、階段性工(gōng)作(zuò)，如(rúγ)為(wèi)民(mín)辦實事(shì)、重要(yào)工(gōng)作(zuò)進展落實情況等，要(yào)φ根據進展逐段公開(kāi)。跨年(nián)度的(de)工(gōng)作(zuò)除按階段公開(kāi)外(wài)，還(hái)應當在年(nián)末進行(xíng)總↔結性公開(kāi)。
　　　3、臨時(shí)性工(gōng)作(zuò)要(yào)及時(shí)公開(kāi)。主要(yào)指臨時(shí)性£、應急性工(gōng)作(zuò)，如(rú)幹部考察預告、任前公示等內(nèi)容，一般在形成決定或工(gōng)作(zuò)完成後一周內(nèi)公開(k€āi)。
　　　如(rú)有(yǒu)目錄外(wài)需要(yào)公開(kāi)的(de)事(shì)項，由院黨委審γ核同意後進行(xíng)公開(kāi)。
　　　（三）收集反饋。院組織人(rén)事(shì)科應認真收集、整理(lǐ)黨員(yuán)和(hé)群衆對(duì)黨務公開(kāi)情況的(de)意見(jiàn)和β(hé)建議(yì)，及時(shí)做(zuò)出處理(lǐ)或整改，并将處理(lǐ)和(hé)落實情況予以公開(kāi)，接受黨員(yuán)、群衆監督。
　　　（四）歸檔管理(lǐ)。公開(kāi)時(shí)限到(dào)期後，院組織人(rén)事(shì)科對(duì)公開(kāi)的(de)黨務信息資料應及時(shí)登記歸檔，并做(zuò)好(hǎo)管理(lǐ)利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
　　　五、公開(kāi)形式
　　　堅持黨內(nèi)公開(kāi)與向黨外(wài)公開(kāi)相(xiàng)結合，醫院內(nèi)部公開(kāi)與向社會(huì)公開(kāi)相(∏xiàng)結合，定期公開(kāi)與不(bù)定期公開(kāi)相(xiàng)結合，根據不(bù)同內(nèiλ)容确定不(bù)同的(de)公開(kāi)範圍和(hé)方式。公開(kāi)的(de)具體(tǐ)形式為(wèi)：
　　　（一）适宜在醫院黨組織內(nèi)部公開(kāi)的(de)：是(shì)指不(bù)需或暫不(bù)宜向↑外(wài)公開(kāi)的(de)相(xiàng)關內(nèi)容。可(kě)通(tōng)過黨內(nèi)有(yǒu∑)關會(huì)議(yì)、下(xià)發文(wén)件(jiàn)、定期通(tōng)報(bào)、簡報(bào)、黨員(yuán)活動室等形式進行(xíng)。
　　　（二）适宜對(duì)醫院全體(tǐ)人(rén)員(yuán)公開(kāi)的(de)：是(shì)指一(yδī)些(xiē)需要(yào)向黨外(wài)群衆公開(kāi)的(de)內(nèi)容，一般先在黨內(nèi)©公開(kāi)再向黨外(wài)群衆公開(kāi)。可(kě)通(tōng)過全體(tǐ)幹部職工(gōng)大(dà)會(h↔uì)，以及建立黨務公開(kāi)欄、內(nèi)部局域網等形式進行(xíng)。
　　　（三）适宜向全社會(huì)公開(kāi)的(de)：是(shì)指與群衆利益密切相(xiàng)關，群衆比較關注的(de)事∑(shì)項。可(kě)通(tōng)過黨務公開(kāi)欄、電(diàn)子(zǐ)屏幕、醫院網站、報(bào)紙(zhǐ)提供材料等形式進行(xíng)。
　　　六、組織保障
　　　黨的(de)基層組織黨務公開(kāi)是(shì)一項新的(de)實踐，要(yào)積極探索、總結經驗，把握工(gōng)作(zuò)規律，拓寬工(gōng)✘作(zuò)思路(lù)，不(bù)斷把黨務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)推向深入。
　　　（一）加強組織領導。院黨委成立黨務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，由黨委書(shū)記、院長(cháng)張居洋同志(zhì)任組長(c→háng)，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記李文(wén)錦同志(zhì)任副組長(cháng)，相(xiàng)關科室負責人(ré n)為(wèi)成員(yuán)。領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，韓燕同志(zhì)任辦公室主任，負責辦公室日(rì)常工(gōng)作(zuò∞)。
　　　（二）健全保障機(jī)制(zhì)。為(wèi)保證黨務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)↑的(de)順利推進，要(yào)加強學習(xí)調研，探索建立健全黨務公開(kāi)的(de)內(nèi)>部保障機(jī)制(zhì)。
　　　1、建立健全預公開(kāi)制(zhì)度。黨組織在決定或辦理(lǐ)與全院幹部職工(gōng)利益密切相(xiàng)關的(de)重要(yào)事(shì)項時★(shí)，應當在做(zuò)出決定或辦理(lǐ)前公布方案，充分(fēn)聽(tīng)取黨員(yuán)群♣衆意見(jiàn)并進行(xíng)必要(yào)的(de)調整，在調整後及時(shí)公開(kāi)。
　　　2、建立健全例行(xíng)公開(kāi)制(zhì)度。列入《院黨務公開(kāi)目錄》的(de)事(shì•)項，按規定及時(shí)主動公開(kāi)；暫時(shí)不(bù)宜公開(kāi)或不(bù)能(néng)公開(kāi)的(de)，報(bào)≈上(shàng)一級黨組織備案。公開(kāi)事(shì)項如(rú)需變更、撤銷或終止，由院黨委批準，報(bào)上(sh≥àng)級黨組織備案後及時(shí)公布并做(zuò)出說(shuō)明(míng)。
　　　3、建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)制(zhì)度。黨員(yuán)按有(yǒu)關規定向院組織人(rén)事(shì)科申請(q>ǐng)公開(kāi)相(xiàng)關黨內(nèi)事(shì)務。對(duì)申請(qǐng)的(de)>事(shì)項，可(kě)以公開(kāi)的(de)，院組織人(rén)事(shì)科向申請(qǐng)人(rén)公開(kāi)或在一定範圍內(nèi)π公開(kāi)；暫時(shí)不(bù)宜公開(kāi)或不(bù)能(néng)公開(kāi)的(de)，及時(shí)向申請(qǐng♣)人(rén)說(shuō)明(míng)情況。申請(qǐng)事(shì)項及辦理(lǐ)情況應報(bào)上(shàng)一級黨組織備案。
　　　4、建立健全監督和(hé)考核評價制(zhì)度。院黨委将把我院黨務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)情況考核，作(zuò)為(wèi)黨組♥織及其主要(yào)負責人(rén)年(nián)度工(gōng)作(zuò)考核、黨建目标責任制(zhì)考核和(hé)黨風(fēng)廉政建設責任制(zhì)考核的(de)重要(yào)內(λnèi)容。院組織人(rén)事(shì)科要(yào)加強對(duì)黨務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的(de)經常性調度↓和(hé)督促檢查，推動工(gōng)作(zuò)落實。适時(shí)組織黨員(yuán)對(duì )院黨務公開(kāi)情況進行(xíng)評議(yì)，并及時(shí)公布評議(yì)結果。對(duì)不(bù)及時™(shí)公開(kāi)、不(bù)按規定公開(kāi)或弄虛作(zuò)假的(de)，要(yào)批評教育，限期>整改；情節嚴重的(de)，要(yào)追究有(yǒu)關領導和(hé)直接責任人(rén)的(de)責任。
　　　（三）加強宣傳引導和(hé)信息反饋。院組織人(rén)事(shì)科要(yào)加強宣傳教育，提高(gāo)思想認識，堅持正确輿論導向，對(duì)黨務公開(kāi)的(de)成功經λ驗要(yào)廣泛宣傳報(bào)道(dào)，發揮典型示範作(zuò)用(yòng)，努力營造黨務公開(kāi)的(de←)良好(hǎo)氛圍。要(yào)加強上(shàng)下(xià)工(gōng)作(zuò)聯系，深入基層調查研究和λ(hé)督促指導，及時(shí)解決黨務公開(kāi)實踐中存在的(de)困難和(hé)問(wèn)題，總結推廣工(gōng)作(zuò)中的(de)好(₹hǎo)經驗、好(hǎo)做(zuò)法，為(wèi)實行(xíng)黨務公開(kāi)提供必要(yào)的(≠de)工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)，進一步推動黨務公開(kāi)健康發展。