近(jìn)日(rì),中共中央印發了(le)修訂後的(de)《中國(guó)共産黨黨組工(gōng)作(zuò)條例》(以下(xià)簡稱《條例》),并發出通(tō★ng)知(zhī),要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén)認真遵照(zhào)執行(xíng)。
通(tōng)知(zhī)指出,2015年(nián)6月(yuè)中共中央印發的(de)《中國(guó)共産黨黨組工(gōng)作(zuò)條例(試行(xíδng))》,對(duì)推進黨組工(gōng)作(zuò)制(zhì)度化(huà)、規範化(huà)、程序化(huà)發揮了(le)重要(y♠ào)作(zuò)用(yòng)。黨的(de)十九大(dà)黨章(zhāng)修正案對(duì)黨組職責作(zuò)了(le)充實,進一步明(míng)确了(le)黨組管黨治黨的(d"e)政治責任。黨中央根據新的(de)形勢、任務和(hé)要(yào)求,對(duì)條例予以修訂完善。
通(tōng)知(zhī)強調,《條例》全面貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色♥社會(huì)主義思想和(hé)黨的(de)十九大(dà)精神,以黨章(zhāng)為(wèi)根本遵循,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)近(jìn)年(nián)來(lá i)黨組工(gōng)作(zuò)的(de)理(lǐ)論、實踐和(hé)制(zhì)度創新成果,回應黨組工(gōng)作(σzuò)的(de)新情況新問(wèn)題新要(yào)求,實現(xiàn)黨組制(zhì)度的(de)守正創新。
通(tōng)知(zhī)要(yào)求,各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào)牢固樹(shù)立政治意識、≈大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,嚴格貫徹執行(xíng)《條例》,确保黨組堅決維護習(xí)近(jìn)平總書(shū)記核心地(dì)位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導,充分(fēn)發揮把方向、管大(dà)局、保落實的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng),确±保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的(de)堅強領導核心。黨組開(kāi)展工(gōn≈g)作(zuò),要(yào)以貫徹落實黨中央決策部署為(wèi)前提,提高(gāo)履職盡責的(de)政治性和(hé)有(yǒu)效性,自(zì)覺運用(yòng)法治思維和(hé)法ε治方式,全面落實管黨治黨政治責任,切實履行(xíng)領導職責,充分(fēn)發揮領導作(zuò)用(yòng),不(bù)斷提高(gδāo)領導水(shuǐ)平。各級黨委及其組織部門(mén)、有(yǒu)關黨組(黨委)要(yào)對(duì)照(→zhào)《條例》規定,對(duì)黨組的(de)設立,該規範的(de)嚴格規範,該清理(lǐ)的(de&)認真清理(lǐ)。中央辦公廳要(yào)會(huì)同中央有(yǒu)關部門(mén)抓好(hǎo)《條例》的(de)宣傳解讀(dú™)、學習(xí)培訓和(hé)督促檢查。各地(dì)區(qū)各部門(mén)在執行(xíng)《條例》中的(de↔)重要(yào)情況和(hé)建議(yì),要(yào)及時(shí)報(bào)告黨中央。
《中國(guó)共産黨黨組工(gōng)作(zuò)條例》全文(wén)如(rú)下(xià)。
第一章(zhāng) 總則
第一條 為(wèi)了(le)進一步規範和(hé)改進黨組工(gōng)作(zuò),堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導,提高(gāo)£黨的(de)長(cháng)期執政能(néng)力和(hé)領導水(shuǐ)平,更好(hǎo)發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuò)用(yòng),根據《中國(guó)共産λ黨章(zhāng)程》,制(zhì)定本條例。
第二條 黨組是(shì)黨在中央和(hé)地(dì)方國(guó)家(jiā)機(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)化(huà÷)組織和(hé)其他(tā)非黨組織的(de)領導機(jī)關中設立的(de)領導機(jī)構,在本單位↔發揮領導作(zuò)用(yòng),是(shì)黨對(duì)非黨組織實施領導的(de)重要(yào)組織γ形式。
第三條 黨組工(gōng)作(zuò)必須堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導∏,堅決維護習(xí)近(jìn)平總書(shū)記核心地(dì)位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導,切實履行(xíng)領導職責 ,充分(fēn)發揮領導作(zuò)用(yòng),不(bù)斷提高(gāo)領導水(shuǐ)平,确保本單位全✘面貫徹黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略,确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的(de)堅強領導核∏心。
第四條 黨組工(gōng)作(zuò)應當遵循以下(xià)原則:
(一)堅持旗幟鮮明(míng)講政治,加強黨的(de)領導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”,堅決"貫徹落實黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策,堅決貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署,在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同以習(xí)近(×jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻;
(二)堅持全面從(cóng)嚴治黨,擔當管黨治黨主體(tǐ)責任,貫徹新時(shí)代黨的(de)建設¶總要(yào)求,貫徹新時(shí)代黨的(de)組織路(lù)線,推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展;
(三)堅持民(mín)主集中制(zhì),确保黨組活力和(hé)堅強有(yǒu)力,推動形成良好(hǎo)政治局面;
(四)堅持依據黨章(zhāng)黨規開(kāi)展工(gōng)作(zuò),在憲法法律範圍內(nèi)活動;
(五)堅持正确領導方式,實現(xiàn)黨組發揮領導作(zuò)用(yòng)與本單位領導班子(zǐ)依法依章(zhāng)程履行(x★íng)職責相(xiàng)統一。
第五條 黨中央和(hé)地(dì)方各級黨委加強對(duì)黨組工(gōng)作(zuò)的(de)領導。黨組必須服從(cóng)批準其設立的(de)黨組織領導≈。
黨委組織部門(mén)負責黨組設立審核、日(rì)常管理(lǐ)等方面的(de)具體(tǐ)工(gōng)作(zuò),紀檢監察機(jīβ)關、黨的(de)機(jī)關工(gōng)委和(hé)其他(tā)工(gōng)作(zuò)機(jī)關根據職責做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關工(gōn↕g)作(zuò)。
第二章(zhāng) 設立
第六條 中央和(hé)地(dì)方國(guó)家(jiā)機(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)α化(huà)組織和(hé)其他(tā)非黨組織的(de)領導機(jī)關中,有(yǒu)黨員(yuán)領導成員(yuá≥n)3人(rén)以上(shàng)的(de),經批準可(kě)以設立黨組。
第七條 下(xià)列單位一般應當設立黨組:
(一)縣級以上(shàng)人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協、法院、檢察院;
(二)縣級以上(shàng)政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)、派出機(jī)關(街(jiē)道(dào)辦事(shì)處除外(wài))↔、直屬事(shì)業(yè)單位;
(三)縣級以上(shàng)工(gōng)會(huì)、婦聯等人(rén)民(mín)團體(tǐ);
(四)中管企業(yè);
(五)縣級以上(shàng)政府設立的(de)有(yǒu)關管委會(huì)的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén);
(六)其他(tā)有(yǒu)必要(yào)設立黨組的(de)單位。
第八條 下(xià)列單位經黨中央批準,可(kě)以設立黨組:
(一)全國(guó)性的(de)重要(yào)文化組織、社會(huì♥)組織;
(二)其他(tā)需要(yào)設立黨組的(de)單位。
第九條 下(xià)列單位一般不(bù)設立黨組:
(一)領導機(jī)關中的(de)黨員(yuán)領導成員(yuán)不(bù)足3人(rén)的(de);
(二)與黨的(de)機(jī)關合并設立或者合署辦公的(de);
(三)由黨的(de)機(jī)關代管或者管理(lǐ)等并納入黨的(de)機(jī)關序列的(de);
(四)縣級以上(shàng)政府直屬事(shì)業(yè)單位以外(wài)的(de)其他(tā)事(shì)業(yè₹)單位;
(五)共青團組織;
(六)中管企業(yè)的(de)下(xià)屬企業(yè),地(dì)方國(guó)有(yǒu)企業(yè);
(七)地(dì)方文化組織、社會(huì)組織。
第十條 市(shì)級以上(shàng)人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協,應當設立機(jī)關黨組。
縣級人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協根據工(gōng)作(zuò)需要(yào),可(kě)以設立機(jī)關黨組。
人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協設立機(jī)關黨組的(de),其辦公廳(室)不(bù)再設立黨組。
第十一條 下(xià)列單位經批準,可(kě)以設立分(fēn)黨組:
(一)國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)的(de)派出機(jī)構;
(二)具有(yǒu)行(xíng)業(yè)、系統管理(lǐ)需要(yào)的(de)國(guó)務院有(yǒu)關直屬事(shì)業(yè)單位、中央一級有(yǒu)關人(rén)民(mín)團體(tǐ)的(de)下(xià)屬單位;
(三)省級以上(shàng)人(rén)大(dà)、政協的(de)專門(mén)委員(yuán)會(huì);
(四)市(shì)級以上(shàng)法院、檢察院的(de)派出機(jī)構。
設立分(fēn)黨組的(de)單位,其下(xià)屬單位不(bù)再設立分(fēn)黨組。
第十二條 黨組的(de)設立,應當由黨中央或者本級地(dì)方黨委審批。有(yǒu)關管委會(huì)的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén)設€立黨組,由本級黨委授權管委會(huì)黨工(gōng)委審批。黨組不(bù)得(de)審批設立黨組。
分(fēn)黨組的(de)設立,由黨組報(bào)本級黨委組織部門(mén)審批。
新成立的(de)有(yǒu)關單位符合設立黨組條件(jiàn)的(de),黨中央或者本級地(dì)方黨委可(kě)以根據需要(yào)作(zuò)出設立黨組的(de) 決定,也(yě)可(kě)以由需要(yào)設立黨組的(de)單位或者其上(shàng)級主管部門(mén)黨組織提出設立申請(qǐng),由黨中央或者本級地(dì)方黨β委審批。
變更、撤銷黨組的(de),由批準其設立的(de)黨組織作(zuò)出決定。
第十三條 國(guó)家(jiā)機(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ)黨組一般不(bù)設立工(gōng)作(zuò)機(jī)構,确需設立的(de')經批準可(kě)以在本單位有(yǒu)關內(nèi)設機(jī)構加挂黨組辦公室牌子(zǐ)。
第十四條 黨組設書(shū)記,必要(yào)時(shí)可(kě)以設副書(shū)記。
黨組書(shū)記一般由本單位領導班子(zǐ)主要(yào)負責人(rén)擔任,主要(yào)負責人σ(rén)不(bù)是(shì)中共黨員(yuán)或者由上(shàng)級領導兼任以及因其他(tā)情況不(bù)宜擔任黨組書(shū)記的(de),黨組書(shū)記、主要(♥yào)負責人(rén)可(kě)以分(fēn)設。黨組其他(tā)成員(yuán)一般由本單位領導班子(zΩǐ)成員(yuán)中的(de)黨員(yuán)幹部、派駐本單位的(de)紀檢監察組組長(cháng)擔任,必要(yào)時(shí)也(yě)可(kě)以由本單位重要♥(yào)職能(néng)部門(mén)或者下(xià)屬單位黨員(yuán)主要(yào)負責人(réβn)擔任。
國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨組書(shū)記根據企業(yè)內(nèi)部治理(lǐ)結構形式确定,建立董事(shì)會(huì)的(de)一般由董≤事(shì)長(cháng)擔任,未建立董事(shì)會(huì)的(de)一般由總經理(lǐ)擔任。黨組其他(tā)成員(yuán)一般由進'入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理(lǐ)層的(de)黨員(yuán)領導人(rén)員(yuán)和(hé)紀檢ε監察組組長(cháng)(派駐本企業(yè)的(de)紀檢監察組組長(cháng))根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)擔任。
黨組成員(yuán)一般設3至7人(rén)。副省部級以上(shàng)單位、中管企業(yè)黨組成員(y uán)一般不(bù)超過9人(rén),個(gè)别單位确需增加的(de),由黨中央決定。市(shì)縣兩級政府及縣級♦以上(shàng)地(dì)方政府個(gè)别工(gōng)作(zuò)部門(mén)确需增加的(de)∞,按程序報(bào)請(qǐng)省級黨委批準,但(dàn)總數(shù)不(bù)得(de)超過9人(rén)。
第十五條 黨組成員(yuán)除應當具備黨章(zhāng)和(hé)《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōn®g)作(zuò)條例》規定的(de)黨員(yuán)領導幹部的(de)基本條件(jiàn)外(wài)¶,還(hái)應當有(yǒu)3年(nián)以上(shàng)黨齡,其中廳局級以上(shàng)單位的(d e)黨組成員(yuán)應當有(yǒu)5年(nián)以上(shàng)黨齡。
黨組成員(yuán)的(de)任免一般由批準設立黨組的(de)黨組織決定。實行(xíng)雙重領導的(de)單位設立黨組的(de),其黨組成員(yuán)的(♠de)任免按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限執行(xíng)。分(fēn)黨組成員(yuán)的(de)任免由上(sh✔àng)級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員(yuán)的(de)任免,按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限執行(xíng)。
第三章(zhāng) 職責
第十六條 黨組發揮把方向、管大(dà)局、保落實的(de)領導作(zuò)用(yòng),全面履行(xíng)領導責任,加強對(du∞ì)本單位業(yè)務工(gōng)作(zuò)和(hé)黨的(de)建設的(de)領導,推動黨的(←de)主張和(hé)重大(dà)決策轉化(huà)為(wèi)法律法規、政策政令和(hé)社會(huì)共識,确保黨的(de)理ε(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策的(de)貫徹落實。
第十七條 黨組討(tǎo)論和(hé)決定本單位下(xià)列重大(dà)問(wèn)題:
(一)貫徹落實黨中央以及上(shàng)級黨組織決策部署的(de)重大(dà)舉措;
(二)制(zhì)定拟訂法律法規規章(zhāng)和(hé)重要(yào)規範性文(wén)件(jiàn)↑中的(de)重大(dà)事(shì)項;
(三)業(yè)務工(gōng)作(zuò)發展戰略、重大(dà)部署和(hé)重大(dà)事(shì)項;
(四)重大(dà)改革事(shì)項;
(五)重要(yào)人(rén)事(shì)任免等事(shì)項;
(六)重大(dà)項目安排;
(七)大(dà)額資金(jīn)使用(yòng)、大(dà)額資産處置、預算(suàn)安排;
(八)職能(néng)配置、機(jī)構設置、人(rén)員(yuán)編制(zhì)事(shì)項;
(九)審計(jì)、巡視(shì)巡察、督查檢查、考核獎懲等重大(dà)事(shì)項;
(十)重大(dà)思想動态的(de)政治引導;
(十一)黨的(de)建設方面的(de)重大(dà)事(shì)項;
(十二)其他(tā)應當由黨組討(tǎo)論和(hé)決定的(de)重大(dà)問(wèn)題。
黨組應當緊密結合本單位實際,對(duì)前款規定的(de)重大(dà)問(wèn)題進行(xíng)明(míng)确細化(huà)、列出具體(tǐ)清單。清單內(nèi↔)容根據需要(yào)動态調整。
第十八條 黨組必須堅持黨建工(gōng)作(zuò)與業(yè)務工(gōng)作(zuò)同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對(duì)本單位黨的(de)建設的(de)領導,落實新時(sh≤í)代黨的(de)建設總要(yào)求,履行(xíng)全面從(cóng)嚴治黨責任,提高(gāo)黨的(de)建設質量。具體&(tǐ)包括:
(一)把黨的(de)政治建設擺在首位,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“ 兩個(gè)維護”,提高(gāo)政治站位,彰顯政治屬性,強化(huà)政治引領,切實增強政治能(néng)力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)路(l≈ù)上(shàng)同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gā↑o)度一緻;
(二)強化(huà)理(lǐ)論武裝,組織學習(xí)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進“兩學一做(zuαò)”學習(xí)教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà),引導黨員(yuán)、幹部堅定理(lǐ)想信念宗旨,自(zì)覺加強黨性鍛煉;
(三)落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì),确保業(yè)務工(gōng)作(zuò)體(tǐ)現(xiàn)意識形态工(g&ōng)作(zuò)要(yào)求、維護意識形态安全;
(四)按照(zhào)黨管幹部、黨管人(rén)才原則,加強高(gāo)素質專業(yè)化(huà)幹部隊伍建設,做(zuò)好(hǎo)人(×rén)才工(gōng)作(zuò);
(五)加強黨的(de)基層組織建設和(hé)黨員(yuán)隊伍建設,討(tǎo)論和(hé)決定基層黨組織設置調整和(hé)發展黨員(yuán)、處分(fēn)黨員(yuán)等重要(y®ào)事(shì)項;
(六)加強和(hé)改進作(zuò)風(fēng),密切聯系群衆,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對'(duì)“四風(fēng)”特别是(shì)形式主義、官僚主義;
(七)加強黨的(de)紀律建設,履行(xíng)黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任,支持紀檢監察機(jī)關履行(xíng)監督責任;
(八)推進建章(zhāng)立制(zhì),建立健全體(tǐ)現(xiàn)黨中央要(yào)求、符合本單位特點、比較完備、務實管用π(yòng)的(de)黨建工(gōng)作(zuò)制(zhì)度,并抓好(hǎo)落實。
黨組領導機(jī)關和(hé)直屬單位黨組織的(de)工(gōng)作(zuò),支持配合黨的(de)機(jī)關工(gōng)委對(duì)本單位黨的(de)工(gōng€)作(zuò)的(de)統一領導,自(zì)覺接受黨的(de)機(jī)關工(gōng)委對(duì)其履行(xín♦g)機(jī)關黨建主體(tǐ)責任的(de)指導督促。
黨組書(shū)記必須認真履行(xíng)抓黨建第一責任人(rén)職責,黨組其他(tā)成員(yuβán)按照(zhào)“一崗雙責”要(yào)求抓好(hǎo)職責範圍內(nèi)黨的(de)建設工(gōng)作(zuò)。
第十九條 黨組應當加強對(duì)本單位統戰工(gōng)作(zuò)和(hé)工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等群團工(gōng)作(zuò)的(de)領導,§重視(shì)對(duì)黨外(wài)幹部、人(rén)才的(de)培養使用(yòng),更好(hǎo)團結帶領黨外(wài)幹部和(hé)群衆,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上(shàng)級黨組織交給的(de)任務。
第二十條 實行(xíng)雙重領導并以上(shàng)級單位領導為(wèi)主的(de)單位黨組,可(kě)以討(tǎo)論和(hé)決定本系統工(gō÷ng)作(zuò)規劃部署、機(jī)構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨的(de)建設等重要(yào)事(shì)項。
國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨組討(tǎo)論和(hé)決定重大(dà)事(shì)項時(shí),應當與《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《中華人(ré♣n)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》等法律法規相(xiàng)符合,并與公司章(zhāng)程相(xiàγng)銜接。重大(dà)經營管理(lǐ)事(shì)項必須經黨組研究討(tǎo)論後,再由董事(shì)會(huì)或者經理(l£ǐ)層作(zuò)出決定。
第二十一條 黨組書(shū)記主持黨組全面工(gōng)作(zuò),負責召集和(hé)主持黨組會(huì)議(yì),組織黨組活動,簽發黨組文(wé¥n)件(jiàn)。
黨組副書(shū)記和(hé)黨組其他(tā)成員(yuán)根據黨組決定,按照(zhào)授權負責有(yǒu)關工(gōng)作(zuò),行(xíng)使相(xiàng)關職權。€
黨組書(shū)記空(kōng)缺時(shí),上(shàng)級黨組織可(kě)以指定黨組副書(shū)記γ或者黨組其他(tā)成員(yuán)主持黨組日(rì)常工(gōng)作(zuò)。
第二十二條 黨組及其成員(yuán)應當自(zì)覺加強自(zì)身(shēn)建設,堅定政治信仰,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(σzuò)到(dào)“兩個(gè)維護”,嚴肅黨內(nèi)政治生(shēng)活,嚴守黨的(de)紀律規矩,弘揚黨的(de)優良傳統作(zuò)風(fēng),不(bù)斷提高(g★āo)領導本領,敢于擔當負責,自(zì)覺接受監督,在深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(<huì)主義思想上(shàng)作(zuò)表率,在始終同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中≥央保持高(gāo)度一緻上(shàng)作(zuò)表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上(shàng)作(zuò)表率。
第四章(zhāng) 組織原則
第二十三條 黨組及其成員(yuán)必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)路(lù)上(shàng)同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的γ(de)黨中央保持高(gāo)度一緻,堅決執行(xíng)黨中央決策部署以及上(shàng)級黨組織決定,黨組任何工(gō↓ng)作(zuò)部署都(dōu)必須以貫徹黨中央精神為(wèi)前提,堅決維護習(xí)近(jìn)平總書(shū)記核心地(dì)位,堅決維護黨中央權威和(hé)集α中統一領導。
第二十四條 下(xià)列黨組在履行(xíng)職責過程中,除必須服從(cóng)批準其設立的(de)黨組織領導外(wài),還(hái)應當按照(zhà∞o)規定接受有(yǒu)關黨組的(de)領導或者指導:
(一)人(rén)大(dà)常委會(huì)機(jī)關黨組、政府機(jī)關黨組、政協機(jī)關黨組,分(fēn)别接受人(rén)大(dà)常委會(huì)黨組、政府φ黨組、政協黨組的(de)領導;
(二)政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)黨組、政府派出機(jī)關黨組、政府直屬事(shì₽)業(yè)單位黨組,接受政府黨組的(de)指導督促;
(三)政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)管理(lǐ)的(de)單位黨組,接受部門(mén)黨組的(de)指導督促;
(四)實行(xíng)雙重領導的(de)單位黨組,接受上(shàng)級單位黨組的(de)領導。
中央組織部負責全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨建工(gōng)作(zuò)的(de)宏觀指導,會(huì)同國(guó)務院國(guó)資委黨委履行(xíng)對(duì)中管企業(yè)黨建工(gōng)作(zuò)的(de)具體(tǐ)指導職能(néng),國(guó)務院國(guó)資委黨委履行(xíng)對(duì)中管企業(yè)黨建工(gōng)作(zuò)的(de)日(rì)常管理(lǐ)職責。
第二十五條 分(fēn)黨組應當接受上(shàng)級單位黨組的(de)領導,上(shàng)級單位設立機(jī)關黨組的(de),還(há≥i)應當接受機(jī)關黨組的(de)指導。
第二十六條 黨組應當按照(zhào)《中國(guó)共産黨重大(dà)事(shì)項請(qǐng)示報(bào)告條例》等有(yǒu)關規定,向批準其設立↓的(de)黨組織和(hé)其他(tā)有(yǒu)關黨組織請(qǐng)示報(bào)告工(gōng)作(≈zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)大(dà)常委會(huì)黨組、政府黨組、政協黨組、法院黨組、檢察院黨組應當按照(zhào)規定,向本級 黨委請(qǐng)示報(bào)告工(gōng)作(zuò)。
第二十七條 黨組對(duì)有(yǒu)關重要(yào)問(wèn)題作(zuò)出決定時(shí),應當根據需要(yào)充分→(fēn)征求機(jī)關和(hé)直屬單位黨組織以及本單位黨員(yuán)群衆的(de)意見(jiàn),重要(yào♣)情況應當及時(shí)進行(xíng)通(tōng)報(bào)。黨組應當按照(zhào)規定實行(xíng)黨務公開(kāi)。
第二十八條 黨組實行(xíng)集體(tǐ)領導制(zhì)度。凡屬黨組職責範圍內(nèi)的(de)事(shì)γ項,必須執行(xíng)少(shǎo)數(shù)服從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原則,由黨組成員(yuán)集體(tǐ)討(tǎo)論和(hé)決定,任∏何個(gè)人(rén)或者少(shǎo)數(shù)人(rén)無權擅自(zì)決定。
黨組書(shū)記應當帶頭執行(xíng)民(mín)主集中制(zhì),不(bù)得(de)淩駕于組織之上(shàng),不(bù)得(de)獨斷專行(xíng)。黨組其他(tΩā)成員(yuán)應當對(duì)黨組討(tǎo)論和(hé)決定的(de)事(shì)項積極提出意見(jiàn)和(hé)建議(yì)。
黨組成員(yuán)必須堅決服從(cóng)黨組集體(tǐ)決定,有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的(de),在堅決執行(xíng)的(de)前提下(xià),可(≈kě)以聲明(míng)保留,也(yě)可(kě)以向上(shàng)級黨組織反映,但(dàn)不(bù)得(de)在其他(tā)場(chǎng)合發表不(₩bù)同意見(jiàn)。
第二十九條 以黨組名義發布或者上(shàng)報(bào)的(de)文(wén)件(jiàn)、發表的(de)文(wén)章(zhāng)",黨組成員(yuán)代表黨組的(de)講話(huà)和(hé)報(bào)告,應當事(shì)先經黨組集體(tǐ)討(tǎo)論或者傳批審定。黨組成員(yuán)署名發表或者出版同工(g↕ōng)作(zuò)有(yǒu)關的(de)文(wén)章(zhāng)、著作(zuò)、言論,應當事(shì)先經黨組審定或者黨組書(shū)記批準。
黨組成員(yuán)在調查研究、檢查指導工(gōng)作(zuò)或者參加其他(tā)公務活動時(shí)發表的(de)個(gè)人(rén)意見(jiàn),應當符合黨中央以及上™(shàng)級黨組織、黨組的(de)有(yǒu)關精神。
第五章(zhāng) 決策與執行(xíng)
第三十條 黨組應當按照(zhào)集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會(huì)議(yì)決定的(de)原則作(zuò)出≤決策,實行(xíng)科學決策、民(mín)主決策、依法決策。
第三十一條 黨組作(zuò)出重大(dà)決策,一般應當經過調查研究、征求意見(jiàn)、充分(fēn)醞釀等程序,按照(zhào)規則±由集體(tǐ)討(tǎo)論和(hé)決定。
黨組討(tǎo)論和(hé)決定人(rén)事(shì)任免事(shì)項,應當嚴格按照(zhào)《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuòγ)條例》等有(yǒu)關規定執行(xíng)。
黨組討(tǎo)論和(hé)決定基層黨組織設置調整和(hé)發展黨員(yuán)、處分(fēn)黨員(yuán)重要(yào)事(shì)項,應當嚴格按照↔(zhào)黨章(zhāng)黨規和(hé)黨中央有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第三十二條 黨組決策一般采用(yòng)黨組會(huì)議(yì)形式。黨組會(huì)議(yì)一般每月(yuè)召開(kāi)1次,遇有(yǒu)重要(yào)情況可≤(kě)以随時(shí)召開(kāi)。
黨組會(huì)議(yì)議(yì)題由黨組書(shū)記提出,或者由黨組其他(tā)成員(yuán)提出建議(yì)、黨組書(shū)記綜合考慮後确定。會(huì≤)議(yì)議(yì)題應當提前書(shū)面通(tōng)知(zhī)黨組成員(yuán)。
第三十三條 黨組會(huì)議(yì)應當有(yǒu)半數(shù)以上(shàng)黨組成員(yuán)到(dào)會(huì)方可(kě)召開(kāi),討(↕tǎo)論和(hé)決定幹部任免、處分(fēn)黨員(yuán)事(shì)項必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上(shàng)黨組成員(yuán)到(dào)會(huì)。黨組§成員(yuán)因故不(bù)能(néng)參加會(huì)議(yì)的(de)應當在會(huì)前請(qǐng)假,其意見(jiàn)可(kě)以用®(yòng)書(shū)面形式表達。黨組會(huì)議(yì)議(yì)題涉及本人(rén)或者其親屬♦以及存在其他(tā)需要(yào)回避情形的(de),有(yǒu)關黨組成員(yuán)應當回避。
根據工(gōng)作(zuò)需要(yào),召開(kāi)黨組會(huì)議(yì)可(kě)以請(qǐng)不(bù)是(shì)黨組成員(yuán↑)的(de)本單位領導班子(zǐ)成員(yuán)列席。會(huì)議(yì)召集人(rén)可(kě)以根據議(yì)題指定有(yǒu)關人(rén)員(yuán)列席會(huì)議(£yì)。批準其設立的(de)黨組織等可(kě)以派員(yuán)列席黨組會(huì)議(yì)。
第三十四條 黨組會(huì)議(yì)議(yì)題提交表決前,應當進行(xíng)充分(fēn)討(tǎo)論。
表決可(kě)以采用(yòng)口頭、舉手、無記名投票(piào)或者記名投票(piào)等方式進行(xíng),贊成票(piào)超過應到(dào)會(huì)黨組成員(yuán)半數(shù)為(wèi)通(tōng)過≤。未到(dào)會(huì)黨組成員(yuán)的(de)書(shū)面意見(jiàn)不(bù)得(de)計(jì)入票(piào)數(shù)。表決實行(xíng)會(huì)議(yì₩)主持人(rén)末位表态制(zhì)。會(huì)議(yì)研究決定多(duō)個(gè)事(shì)項的(de),應當逐®項進行(xíng)表決。
黨組會(huì)議(yì)由專門(mén)人(rén)員(yuán)如(rú)實記錄,決定事(shì)項應當編發會(huì)議(yì)紀要(yào),并按照(zhào♥)規定存檔備查。
第三十五條 黨組決策一經作(zuò)出,應當堅決執行(xíng)。黨組應當督促推動本單位領導班子(zǐ)依法依章(zhāng)程及時(shí)全面落實黨≥組決策。黨組成員(yuán)應當在職責範圍內(nèi)認真抓好(hǎo)黨組決策貫徹落實。
黨組應當建立有(yǒu)效的(de)督查、評估和(hé)反饋機(jī)制(zhì),确保黨組決策落實。
第六章(zhāng) 黨組性質黨委
第三十六條 黨組性質黨委,是(shì)指黨在對(duì)下(xià)屬單位實行(xíng)集中統一領導的(de )國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén)和(hé)有(yǒu)關單位的(de)領導機(jī)關中設立的(de)領導機(∑jī)構,在本單位、本系統發揮領導作(zuò)用(yòng)。
黨組性質黨委,由上(shàng)級黨組織直接批準設立,不(bù)同于由選舉産生(shēng)的(de)地(dì)方黨委和(hé)&基層黨委。
第三十七條 下(xià)列國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén)和(hé)單位經批準,可(kě)以設立黨組性質黨委:
(一)對(duì)下(xià)屬單位實行(xíng)集中統一領導的(de)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)÷部門(mén);
(二)根據中央授權對(duì)有(yǒu)關單位實行(xíng)集中統一領導的(de)國(guó★)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén);
(三)政治要(yào)求高(gāo)、工(gōng)作(zuò)性質特殊、系統規模大(dà)的(de)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén);
(四)對(duì)下(xià)級單位實行(xíng)垂直管理(lǐ)的(de)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén);
(五)金(jīn)融監管機(jī)構;
(六)中管金(jīn)融企業(yè)。
地(dì)方國(guó)家(jiā)機(jī)關設立黨組性質黨委,一般應當同中央國(guó)家(jiā)機(jī)關對(duì)應•。
第三十八條 黨組性質黨委的(de)設立、變更和(hé)撤銷,一般應當由黨中央或者本級地(dì)方黨委審批。
對(duì)下(xià)屬單位實行(xíng)集中統一領導的(de)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部門(mén∏)和(hé)單位黨組性質黨委,根據黨中央授權可(kě)以負責審批下(xià)屬單位黨組性質黨委的(de)設立、變更和(hé)撤銷。
黨組性質黨委根據需要(yào)并按照(zhào)規定權限和(hé)程序審批後,可(kě)以設立工(gōng)作(zuò)機(jī)構。
第三十九條 黨組性質黨委除履行(xíng)本條例第三章(zhāng)規定的(de)黨組相(xiàng)關職責外(wài),還(hái)領導或者指導本₹系統黨組織的(de)工(gōng)作(zuò),討(tǎo)論和(hé)決定下(xià)屬單位工(gōng)作(zuò)規劃部署、機(j÷ī)構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨的(de)建設等重要(yào)事(shì)項。
第七章(zhāng) 監督與追責
第四十條 建立黨組(黨委)書(shū)記述責述廉制(zhì)度。批準設立黨組(黨委)的(de)黨組織根據需要(yào)可(kě)以聽(tīng)取黨組(黨委)書↑(shū)記報(bào)告履職情況,加強對(duì)權力運行(xíng)的(de)監督制(zhì)約。
建立黨組(黨委)及其成員(yuán)履職考核制(zhì)度,一般由批準設立黨組(黨委)的(de)黨組織負責考核,紀檢監察機(jΩī)關、黨的(de)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機(jī)關、黨的(de)機(jī)關工(gōng)委參與。
實行(xíng)雙重領導且以上(shàng)級單位領導為(wèi)主的(de)單位黨組(黨委)及其成員(yuán),可(kě)以由上(shàng)級單位黨組(黨委)會(huì)同地(dì )方黨委組織開(kāi)展考核。具體(tǐ)考核工(gōng)作(zuò)按照(zhào)黨中央有(yǒu)關規定執行(xíng)。
實行(xíng)垂直管理(lǐ)單位的(de)黨組性質黨委及其成員(yuán),由上(shàng)級單位黨組性質黨委組織開(kā♣i)展考核,如(rú)有(yǒu)需要(yào),可(kě)以按照(zhào)規定征求地(dì)方黨委意見(jiàn)。
黨組(黨委)及其成員(yuán)執行(xíng)本條例情況,應當自(zì)覺接受紀檢監察機(jī)關♣、本單位基層黨組織和(hé)黨員(yuán)群衆的(de)監督,納入巡視(shì)巡察範圍和(hé)黨員(yuán)民(mín)主評議(yì)內(nèi)容。
第四十一條 黨組(黨委)及其成員(yuán)、有(yǒu)關黨組織及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當嚴格按照(zhào)本條例履行(xí✘ng)職責。違反本條例的(de),根據情節輕重,給予批評教育、責令作(zuò)出檢查、誡勉、通(tōng)↕報(bào)批評或者調離(lí)崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ),或者依規依紀依法給予處分(fēn);涉嫌犯罪的(deλ),依法追究刑事(shì)責任。
對(duì)發生(shēng)集體(tǐ)違反本條例行(xíng)為(wèi)的(de),或者在其他(tā)黨組(黨委)成員(yuán)出現(xiàn)嚴重♥違反本條例行(xíng)為(wèi)上(shàng)存在重大(dà)過失的(de),還(hái)應當♦追究黨組(黨委)書(shū)記的(de)相(xiàng)關責任。
黨組(黨委)重大(dà)決策失誤的(de),對(duì)參與決策的(de)黨組(黨委)成員(yuán)實行(xíng)終身(shēn)責任追究。
黨組(黨委)成員(yuán)在討(tǎo)論和(hé)決定有(yǒu)關事(shì)項時(shí),對(duì)重大(dà)失誤決策明(mín∑g)确持不(bù)贊成态度或者保留意見(jiàn)的(de),應當免除或者減輕責任。
第八章(zhāng) 附則
第四十二條 黨組性質黨委、機(jī)關黨組、分(fēn)黨組的(de)設立和(hé)運行(xíng)等,除本條例有(yǒu)專門(mén)規定外(wài),适用(yòng)黨組有β(yǒu)關規定。
第四十三條 黨組(黨委)應當根據本條例,結合實際制(zhì)定和(hé)完善工(gōng)作(zuò)規則。
第四十四條 本條例由中央組織部會(huì)同中央辦公廳解釋。
第四十五條 本條例自(zì)2019年(nián)4月(yuè)6日(rì)起施行(xíng)。2015年(nián)6月(yuè)11日β(rì)中共中央印發的(de)《中國(guó)共産黨黨組工(gōng)作(zuò)條例(試行(xíng))》¥同時(shí)廢止。其他(tā)有(yǒu)關黨組(黨委)規定,凡與本條例不(bù)一緻的(de),按照(zhà→o)本條例執行(xíng)。
延伸閱讀(dú)
更好(hǎo)發揮黨組把方向、管大(dà)局、保落實重要(yào)作(zuò)用(yòng)——中央辦公廳負責人(rén)就(jiù)《中國(guó)共産黨黨組≥工(gōng)作(zuò)條例》答(dá)記者問(wèn)
人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)評論員(yuán):牢牢把握黨組工(gōng)作(zuò)的(de)重大(dà)政治原則