2020年(nián)5月(yuè)28日(rì),十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)三次會(huì)議(yì©)審議(yì)通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法∑典》,這(zhè)是(shì)新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的(de)法律,是(shì)新時(shí)代我國(guó)社會(hu♣ì)主義法治建設的(de)重大(dà)成果。第2天下(xià)午,習(xí)近(jìn)平總書(shū)記就(jiù)主持了(le)以“切實實施民(mín)法典”為(wèi)主題的(de)十九屆₽中央政治局第二十次集體(tǐ)學習(xí),并發表重要(yào)講話(huà)。
新鮮出爐的(de)2020年(nián)第12期《求是(shì)》刊發了(le)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記的(de)重要($yào)講話(huà)《充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典重大(dà)意義,依法更好(hǎo)保障人(rén)民(mín)合法權益》。一(y♦ī)起來(lái)學習(xí)習(xí)總書(shū)記的(de)15個(gè)要(yào)點吧(ba)~
01、這(zhè)次集體(tǐ)學習(xí)的(de)目的(de)
安排這(zhè)次集體(tǐ)學習(xí),目的(de)是(shì)充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典的(de)重大(dà)意義,推動民(mín)法α典實施,以更好(hǎo)推進全面依法治國(guó)、建設社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā),更好(hǎo)保障人(rén)民(mín)權益。
02、“實現(xiàn)了(le)幾代人(rén)的(de)夙願”
在我國(guó)革命、建設、改革各個(gè)曆史時(shí)期,我們黨都(dōu)高(gāo)度重視(shì)民(mín)事(shì)法律制♥(zhì)定實施。
革命戰争年(nián)代,我們黨在中央蘇區(qū)、陝甘甯邊區(qū)等局部地(dì)區(qū)就(jiù)制(σzhì)定實施了(le)涉及土(tǔ)地(dì)、婚姻、勞動、财經等方面的(de)法律。
新中國(guó)成立後,我國(guó)相(xiàng)繼制(zhì)定實施了(le)婚姻法、土(tǔ)地(dì)改革法等重要(yào)法律和(hé)有(yǒu)關戶β籍、工(gōng)商業(yè)、合作(zuò)社、城(chéng)市(shì)房(fáng)屋、合同等方面的(de)一批法令。
改革開(kāi)放(fàng)以來(lái),我國(guó)民(mín)事(shì)商事(shì)法制(zhì)建設步伐不(bù)斷加快∞(kuài),先後制(zhì)定或修訂了(le)一大(dà)批民(mín)事(shì)商事(shì)法律,為(wèi)編×纂民(mín)法典奠定了(le)基礎、積累了(le)經驗。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),我們順應實踐發展要(yào)求和(hé)人(rén)民(mín)群衆期待,把編纂民(m♣ín)法典擺上(shàng)重要(yào)日(rì)程。黨的(de)十八屆四中全會(huì)作(zuò)出關于全面推進依法治國(g♦uó)若幹重大(dà)問(wèn)題的(de)決定,其中對(duì)編纂民(mín)法典作(zuò)出部署。
在各方面共同努力下(xià),經過5年(nián)多(duō)工(gōng)作(zuò),民(mín)法典終于頒布實施,實現(xiàn)了(le)幾代人(rén)的(de)夙願。
“學習(xí)筆(bǐ)記”:
我們黨于1954年(nián)、1962年(nián)、1979年(nián)、2001年(nián)4次啓動制(zhì)定和(hé)編纂民(mín)法典相(x←iàng)關工(gōng)作(zuò),但(dàn)由于條件(jiàn)所限沒有(yǒu)完成。
以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)民(mín)法典編σ纂工(gōng)作(zuò),将編纂民(mín)法典列入黨中央重要(yào)工(gōng)作(zuò)議(yì)程,并對(duì)編纂民(mín)法典工(gōn♦g)作(zuò)任務作(zuò)出總體(tǐ)部署、提出明(míng)确要(yào)求。
2016年(nián)6月(yuè)、2018年(nián)8月(yuè)、2019年(nián)12月(yuè),習(xí)近(jìn)λ平總書(shū)記主持3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議(yì),分(fēn)别審議(yì)民(mín)法總則、民(mín)法典各分(fēn)編、民(mín)法典3個(gè)草(c¶ǎo)案。
03、如(rú)何認識民(mín)法典的(de)重大(dà)意義?
民(mín)法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系中具有(yǒu)重要(yào)地(dì)位,是(shì)一λ部固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)基礎性法律:
對(duì)推進全面依法治國(guó)、加快(kuài)建設社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)具有(yǒu)重α大(dà)意義;
對(duì)發展社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟、鞏固社會(huì)主義基本經δ濟制(zhì)度具有(yǒu)重大(dà)意義;
對(duì)堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想、依法維護人(rén)民(mín)權益、推動我國(guó)人(rén)權事≤(shì)業(yè)發展具有(yǒu)重大(dà)意義;
對(duì)推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)具有(yǒu)重大(dà)意義₩。
04、怎麽理(lǐ)解民(mín)法典是(shì)“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設♥的(de)重大(dà)成果”?
民(mín)法典系統整合了(le)新中國(guó)成立70多(duō)年(nián)來(lái)長(cháng)期實踐形成的(dβe)民(mín)事(shì)法律規範,汲取了(le)中華民(mín)族5000多(duō)年(nián)優秀法律文(wé∞n)化(huà),借鑒了(le)人(rén)類法治文(wén)明(míng)建設有(yǒu)益成果:
是(shì)一部體(tǐ)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質、符合人(rén)民(mín)利益和(hé)願望、順應時(shí)代發展要(yào)Ω求的(de)民(mín)法典;
是(shì)一部體(tǐ)現(xiàn)對(duì)生(shēng)命健康、财産安全、交易便利、生(shēng)活幸福、人(rén)格尊嚴等各方面權利平等保護的(de)民(míλn)法典;
是(shì)一部具有(yǒu)鮮明(míng)中國(guó)特色、實踐特色、時(shí)代特色的(de)民(mín)法典。
05、實施好(hǎo)民(mín)法典,要(yào)做(zuò)到(dào)“5個(gè)加強”
加強民(mín)法典重大(dà)意義的(de)宣傳教育;
加強民(mín)事(shì)立法相(xiàng)關工(gōng)作(zuò);
加強民(mín)法典執法司法活動;
加強民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò);
加強我國(guó)民(mín)事(shì)法律制(zhì)度理(lǐ)論研究。
06、宣傳教育要(yào)做(zuò)到(dào)“3個(gè)講清楚”
講清楚,實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心、保障人(rén)民(mín)權益實現(xiàn)和(hé)發展的(de)∑必然要(yào)求;
講清楚,實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)發展社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟、鞏固社會(h✘uì)主義基本經濟制(zhì)度的(de)必然要(yào)求;
講清楚,實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)提高(gāo)我們黨治國(guó)理(lǐ)政水(shuǐ)平的(de)必然要(yàβo)求。
07、為(wèi)什(shén)麽說(shuō)“實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心、保障人(rén)民(mín)權益實現(xiàn)∏和(hé)發展的(de)必然要(yào)求”?
民(mín)法典調整規範自(zì)然人(rén)、法人(rén)等民(mín)事(shì)主體(tǐ)之間(jiān)的(deπ)人(rén)身(shēn)關系和(hé)财産關系,這(zhè)是(shì)社會(huì)生(shēng)活和(hé)經濟生(shēng)活中最普通(tōng)、最常見(jiàn)的(de)社φ會(huì)關系和(hé)經濟關系,涉及經濟社會(huì)生(shēng)活方方面面,同人(rén)民(mín)群衆生(shēng)産生(s>hēng)活密不(bù)可(kě)分(fēn),同各行(xíng)各業(yè)發展息息相(xiàng)關。
民(mín)法典實施得(de)好(hǎo),人(rén)民(mín)群衆權益就(jiù)會(huì)得(de)到(dào)法律保障,人(rén)與人(rén)之間(jiān)的(de)交往活動就(jiù)會(huì)更加有(yǒu)序,社會(huì)就(jiù)會(huì)更加和(hé)諧。
08、為(wèi)什(shén)麽說(shuō)“實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)發展社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟、鞏固✔社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度的(de)必然要(yào)求”?
民(mín)法典把我國(guó)多(duō)年(nián)來(lái)實行(xíng)社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)α和(hé)加強社會(huì)主義法治建設取得(de)的(de)一系列重要(yào)制(zhì±)度成果用(yòng)法典的(de)形式确定下(xià)來(lái),規範經濟生(shēng)活和(hé)經濟活動賴以依托的(de)财産關系、交易關系,對(duì)堅持和(hé)完善社會(h♠uì)主義基本經濟制(zhì)度、促進社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟繁榮發展具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義。
09、為(wèi)什(shén)麽說(shuō)“實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)提高(gāo)我們黨治±國(guó)理(lǐ)政水(shuǐ)平的(de)必然要(yào)求”
民(mín)法典是(shì)全面依法治國(guó)的(de)重要(yào)制(zhì)度載體(tǐ),很(hěn)多(duō)規定同有(yǒu$)關國(guó)家(jiā)機(jī)關直接相(xiàng)關,直接涉及公民(mín)和(hé)法人(rén)的(d÷e)權利義務關系。
民(mín)法典實施水(shuǐ)平和(hé)效果,是(shì)衡量各級黨和(hé)國(guó)家(jiā)¶機(jī)關履行(xíng)為(wèi)人(rén)民(mín)服務宗旨的(de)重要(yào)尺度。
10、如(rú)何加強民(mín)事(shì)立法相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)?
民(mín)法典頒布實施,并不(bù)意味著(zhe)一勞永逸解決了(le)民(mín)事(shì)法治建設的(de)所有(yǒu)問(wèn)題,仍然有(yǒu)許多α(duō)問(wèn)題需要(yào)在實踐中檢驗、探索,還(hái)需要(yào)不(bù)斷配套、補充、細化(huà)。有(yǒu)關國(guó)家(jiā )機(jī)關要(yào)适應改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設要(yào)求,加強同民(mín)法典相(xiàng)關聯↕、相(xiàng)配套的(de)法律法規制(zhì)度建設,不(bù)斷總結實踐經驗,修改完善相(xiàng)關法律法規和(hé)司法解釋。
對(duì)同民(mín)法典規定和(hé)原則不(bù)一緻的(de)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,要(yà♥o)抓緊清理(lǐ),該修改的(de)修改,該廢止的(de)廢止。
要(yào)發揮法律解釋的(de)作(zuò)用(yòng),及時(shí)明(míng)确法律規 定含義和(hé)适用(yòng)法律依據,保持民(mín)法典穩定性和(hé)适應性相(xiàng)統一。
11、為(wèi)什(shén)麽要(yào)推動民(mín)法典不(bù)斷完善和(hé)發展?
為(wèi)什(shén)麽要(yào)推動民(mín)法典不(bù)斷完善和(hé)發展?
随著(zhe)經濟社會(huì)不(bù)斷發展、經濟社會(huì)生(shēng)活中各種利益關系不(bù)斷變化(huà),民(mín)法典在實施過程中必然會(huì)遇到(&dào)一些(xiē)新情況新問(wèn)題。
這(zhè)次新冠肺炎疫情防控的(de)實踐表明(míng),新技(jì)術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)态和(hé)人(rén)們新的(de)工(gōng)作(zuò)方式€、交往方式、生(shēng)活方式不(bù)斷湧現(xiàn),也(yě)給民(mín)事(shì)立法提出了(le)新課題。
要(yào)堅持問(wèn)題導向,适應技(jì)術(shù)發展進步新需要(yào),在新的(de)實踐基礎上(shàng)推動民(mín)法✘典不(bù)斷完善和(hé)發展。
12、怎樣維護民(mín)法典權威?
嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法,提高(gāo)司法公信力,是(shì)維護民(mín)法典權威的(de)有(yǒu)效手段。
各級政府
要(yào)以保證民(mín)法典有(yǒu)效實施為(wèi)重要(yào)抓手推進法治政府建設,把民(mín)法典作(zuò)為(wèi)行(xíng)政決策、行(xíng)政管理(lǐ)、行(xíng)政監督的(de)重要(yào)标尺
要(yào)規範行(xíng)政執法活動,提高(gāo)依法行(xíng)政能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平,依法嚴肅處理(lǐ)侵犯群衆合法∏權益的(de)行(xíng)為(wèi)和(hé)人(rén)員(yuán)
各級司法機(jī)關
要(yào)秉持公正司法,提高(gāo)民(mín)事(shì)案件(jiàn)審判水(shuǐ)平和(hé)效率
要(yào)加強民(mín)事(shì)司法工(gōng)作(zuò),提高(gāo)辦案質量和(hé)司法公信力
要(yào)及時(shí)完善相(xiàng)關民(mín)事(shì)司法解釋,使之同民(mín)法典及有(yǒu)關法律規定和(hé)精神保持一緻,統一民(mín)事(shì)法律适用(yòng)标準
要(yào)加強重點領域的(de)民(mín)事(shì)審判工(gōng)作(zuò)和(hé©)監督指導工(gōng)作(zuò),及時(shí)回應社會(huì)關切
要(yào)加強民(mín)事(shì)檢察工(gōng)作(zuò),加強對(duì)司法活動的(de)監督,暢通(tōng)司法救濟渠道×(dào),保護公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織合法權益,堅決防止以刑事(shì)案件(jiàn)名義插手民(mín)事"(shì)糾紛、經濟糾紛
多(duō)方面推進民(mín)法典實施工(gōng)作(zuò)
要(yào)充分(fēn)發揮法律專業(yè)機(jī)構、專業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)作(zuò)用(yòng)
要(yào)發揮多(duō)元化(huà)糾紛解決機(jī)制(zhì)的(de)作(zuò)用(yòng)
通(tōng)過社會(huì)力量和(hé)基層組織務實解決民(mín)事(shì)糾紛
13、如(rú)何讓民(mín)法典走到(dào)群衆身(shēn)邊、走進群衆心裡(lǐ)?
要(yào)廣泛開(kāi)展民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò),将其作(zuò)為(wèi)“十四五”時(shí)期普法工(gōng)作(zuò)的(de≈)重點來(lái)抓
要(yào)把民(mín)法典納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系,加強對(duì)青少(shǎo¥)年(nián)民(mín)法典教育
——闡釋好(hǎo)民(mín)法典關于民(mín)事(shì)活動平等、自(zì)願、公平、誠信等基本原則
——闡釋好(hǎo)民(mín)法典關于堅持主體(tǐ)平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人(rén)格尊嚴、促進家(jiā)λ庭和(hé)諧、追究侵權責任等基本要(yào)求
——闡釋好(hǎo)民(mín)法典一系列新規定新概念新精神
14、構建什(shén)麽樣的(de)民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和(hé)話(huà)語體(tǐ)系?
要(yào)堅持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理(lǐ)論為(wèi)指導,立足我國(guó)國(guó)情和(hé)實際,加強對(duì)民(mín)事(shì)法律制(zh×ì)度的(de)理(lǐ)論研究,盡快(kuài)構建體(tǐ)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質,具有(yǒu)鮮明(mín↕g)中國(guó)特色、實踐特色、時(shí)代特色的(de)民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和(hé)話(huà)語體(tǐ)系,為(wèi)有(yǒu)效實施民(mín)法典、發展我國(©guó)民(mín)事(shì)法律制(zhì)度提供理(lǐ)論支撐。
15、各級黨和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關、領導幹部怎樣發揮帶頭作(zuò)用(yòng)?
各級黨和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關要(yào)帶頭宣傳、推進、保障民(mín)法典實施,加強檢查和(hé)監督,确保民(mín)法典得(de✘)到(dào)全面有(yǒu)效執行(xíng)
各級領導幹部要(yào)做(zuò)學習(xí)、遵守、維護民(mín)法典的(de)表率,提高(gāo)運用(yòng)民(mín)法典維護人(rén)民(mín)權益>、化(huà)解矛盾糾紛、促進社會(huì)和(hé)諧穩定能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平
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